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青海省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《青海省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的通知

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發(fā)政〔2021〕80號(hào)信息來(lái)源:青海省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布時(shí)間:2021-12-29 14:45:11文字大?。?span id="4ge4skuywuk" class="bg-font" style="box-sizing: border-box; margin: 0px 5px; cursor: pointer;">大

各有關(guān)單位:

  根據(jù)工作需要,我廳結(jié)合實(shí)際,制定了《青海省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,已經(jīng)2021年12月8日廳務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                                                                                                                                                                                                  2021年12月14日

 

青海省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)辦法

 

第一章  總則

  第一條  為科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)青??蒲袡C(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新活動(dòng)、科技產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,促進(jìn)全省科研機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展,提高全省科技創(chuàng)新能力,特制定青海省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。

  第二條  科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)旨在對(duì)符合條件的科研機(jī)構(gòu)的科技投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析,真實(shí)反映科研機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的狀況,并作為配置科研基本業(yè)務(wù)費(fèi)的重要依據(jù)。 

  第三條  開發(fā)類科研機(jī)構(gòu),定位為滿足產(chǎn)業(yè)(行業(yè))和企業(yè)發(fā)展,開展共性、關(guān)鍵和戰(zhàn)略性技術(shù)的研究開發(fā);基礎(chǔ)類科研機(jī)構(gòu),定位為圍繞提高自主創(chuàng)新能力,主要開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,著重解決具有全局性和方向性的科技問題,注重科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),出成果、出人才;服務(wù)類機(jī)構(gòu),定位為以市場(chǎng)為導(dǎo)向,提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、試驗(yàn)和成果推廣服務(wù)等。

 

第二章  評(píng)價(jià)組織管理

  第四條  青海省科學(xué)技術(shù)行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱:省科技廳)負(fù)責(zé)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià),主要履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)工作由省科技廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施,自行開展或委托和指導(dǎo)第三方中介機(jī)構(gòu)開展;

  (二)根據(jù)年度科技統(tǒng)計(jì),確定參加評(píng)價(jià)科研機(jī)構(gòu)目錄;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì),制定評(píng)價(jià)方案;

 ?。ㄋ模z查、指導(dǎo)、監(jiān)督科研機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施;

 ?。ㄎ澹┕伎蒲袡C(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果;

 ?。└鶕?jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,配置基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)。

  第五條  被評(píng)價(jià)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備下列條件:

  (一)列入上年度青海省科技統(tǒng)計(jì)匯編中研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)目錄;

  (二)具有獨(dú)立法人資格;

  (三)開展科研活動(dòng);

  (四)無(wú)失信記錄。

  第六條  被評(píng)價(jià)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé):

  (一)結(jié)合本單位職能,積極開展科研工作,規(guī)范科研管理,完成年度創(chuàng)新績(jī)效自評(píng);

 ?。ǘ┤鐚?shí)提供真實(shí)可靠的科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)材料;

 ?。ㄈ┙邮苁】萍紡d或省科技廳委托的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和檢查。

 

第三章  評(píng)價(jià)程序

  第七條  創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備:

 ?。ㄒ唬┐_定評(píng)價(jià)對(duì)象。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,對(duì)符合條件的科研機(jī)構(gòu),納入名錄管理;

 ?。ǘ┫掳l(fā)評(píng)價(jià)通知。省科技廳向納入名錄的科研機(jī)構(gòu)印發(fā)通知,被評(píng)價(jià)單位要認(rèn)真做好評(píng)價(jià)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

 ?。ㄈM定評(píng)價(jià)方案。省科技廳或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際,擬定具體的評(píng)價(jià)工作方案。

  第八條  創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施:

 ?。ㄒ唬┳栽u(píng)估打分。被評(píng)價(jià)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)按照創(chuàng)新績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自評(píng)估,并對(duì)取得的科研績(jī)效進(jìn)行備注說(shuō)明,附相應(yīng)的印證材料;

 ?。ǘ┵Y料審查。省科技廳或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)科研機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)新績(jī)效材料進(jìn)行核對(duì)審查;

 ?。ㄈ﹨R總初評(píng)。省科技廳或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、復(fù)核等方式,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行匯總、分類、整理和分析,提出初步評(píng)估意見;

 ?。ㄋ模┚C合評(píng)價(jià)。結(jié)合科研機(jī)構(gòu)的自評(píng)估,依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)行量化打分,按開發(fā)類、基礎(chǔ)類和服務(wù)類進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并分類排序,形成創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。

  第九條  形成科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,省科技廳或委托進(jìn)行評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)需根據(jù)評(píng)價(jià)情況形成科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。包括評(píng)價(jià)整體情況說(shuō)明、年度主要指標(biāo)具體分析、近幾年科研機(jī)構(gòu)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)比分析、存在的問題和建議等內(nèi)容。

 

第四章  評(píng)價(jià)依據(jù)和指標(biāo)

  第十條  創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)主要依據(jù):

  (一)國(guó)家和省制定的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等;

 ?。ǘ┣嗪J】蒲袡C(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。

  第十一條  創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)以一個(gè)年度為周期實(shí)施評(píng)估。

  第十二條  標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)基礎(chǔ)條件、科研項(xiàng)目、科研產(chǎn)出、科技成本結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、科技創(chuàng)新條件和科技環(huán)境七大類指標(biāo),根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整。

  第十三條  各指標(biāo)根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)重要性設(shè)置不同權(quán)重?cái)?shù)。

  第十四條 根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)類型劃分為開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)類科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)類科研機(jī)構(gòu)。開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)類科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)類科研機(jī)構(gòu),根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和創(chuàng)新活動(dòng)的不同,權(quán)重設(shè)置不同。

  第十五條 評(píng)價(jià)過(guò)程中三類科研機(jī)構(gòu)采用同一個(gè)指標(biāo)采集表采集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息,按照相應(yīng)的計(jì)算權(quán)重分別計(jì)算評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

 

第五章  評(píng)價(jià)結(jié)果

  第十六條  根據(jù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)符合要求的科研機(jī)構(gòu),省科技廳配置基本科研業(yè)務(wù)費(fèi),用于支持科研機(jī)構(gòu)自主開展科學(xué)研究。

  第十七條  省科技廳將創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為參評(píng)科研機(jī)構(gòu)安排下年度計(jì)劃項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)3年優(yōu)秀(排序前5名)的單位,給予加分,并將評(píng)價(jià)結(jié)果通告其上級(jí)行政主管部門。

  第十八條  省科技廳建立評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制,及時(shí)公布科研機(jī)構(gòu)年度創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

 

第六章  有關(guān)責(zé)任

  第十九條  科研機(jī)構(gòu)在參加評(píng)價(jià)工作中應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假,主管部門不得以任何方式影響評(píng)估的公正性,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德情況的按有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十條  對(duì)無(wú)故不參加創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)和未開展科技活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu),取消年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)分配資格。

  第二十一條  對(duì)提供虛假材料的科研機(jī)構(gòu)將列入科技失信檔案,當(dāng)年已撥付的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)原渠道退回,且3年內(nèi)不得參與基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)分配。

  第二十二條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、工作人員及評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使職責(zé)和權(quán)利,對(duì)評(píng)價(jià)工作所涉及的相關(guān)過(guò)程信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、評(píng)價(jià)結(jié)果等負(fù)有保密義務(wù)。

 

第七章  附  則

  第二十三條  本辦法自2022年1月15日起施行,有效期至2027年1月14日。